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我国正积极探索农村污水处理收费制度
2018-07-13

  2018年中央一号文件提出了农村生态环境治理目标:到2020年 ,农村生态环境明显好转 ;到2035年 ,农村生态环境根本好转 ,美丽宜居乡村基本实现 。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村人居环境整治三年行动方案》提出以建设美丽宜居村庄为导向 ,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向 ,加快补齐农村人居环境突出短板 ,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础 。治理农村污水 ,迫在眉睫 。那么 ,农村污水治理的资金来自哪里 ?农村生活污水处理是否需要开征污水处理费 ?这是当前需要认真面对的问题 。

   

日前 ,国家发展改革委印发了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(以下简称《意见》) ,对完善污水处理收费政策作了全面部署 ,提出要加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制 ,推进污水处理服务费形成市场化 ,逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用 。《意见》提出 ,要在已建成污水集中处理设施的农村地区 ,探索建立农户付费制度 ,综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、污水处理成本等因素 ,合理确定付费标准 。应该说,这种政策安排既体现了加强农村生态环境保护的形势要求 ,也充分考虑了当前的客观实际 。农村污水治理的资金应该主要依靠地方为主、中央补助的政府投入体系 ,但同时也应该探索建立农村污水处理收费制度 。在农村开征污水处理费 ,可以作为治理资金的适当补充 ,更大的作用是强化村民环境卫生意识 ,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性 。另外 ,农村污水处理与卫生改厕紧密相关 ,涉及千家万户 ,没有农民的配合参与 ,就不可能治理好农村污水 。

  建立农村污水处理收费制度是一项政策性很强的行为 ,应履行严格的公示程序 ,明确公示内容 ,提高收费透明度 ;应明确测算边界 ,严禁借污水处理费之名向农民“搭车”收费 ;应加大宣传力度 ,向农民讲清政府持续投入的决心 ,讲清适当收费的用途、目的和意义 。有了广大农民的积极参与 ,治理污水、建设美丽宜居乡村就大有希望 。